根据市委巡察工作统一部署，2019年8月15日至2019年11月6日，市委第一巡察组对365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局党组进行了巡察；2020年6月16日，市委第一巡察组向365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，扎实推进巡察整改工作
（一）强化组织领导。成立由局党组书记任组长、分管领导任副组长，成员由机关各科室、直属单位负责人组成的巡察整改工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。
（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》分三个阶段进行，针对巡察组反馈的7个方面的问题，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室、直属单位负责人主动认领问题、划定责任，建立整改台账，明确完成时限，实行销号制度，完成一件销号一件，保证巡察整改工作“事事有着落、件件有回音”。
（三）落实跟踪督导。对整改工作实行周报告的方式，全面掌握整改工作情况。及时向市委巡察办、第五纪检监察组报告整改工作落实情况，积极征求市委巡察办及纪检组对我局整改情况及各项工作的意见和建议。分管领导带队对直属单位整改落实情况进行督查督办，确保整改工作顺利进行。
二、坚持问题导向，狠抓整改工作落地落实
根据市委第一巡察组反馈的意见和《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局党组落实市委巡察反馈意见整改方案》中的具体措施，各责任领导和责任人着力强化工作责任，采取逐项销号的方式，确保整改横向到边、纵向到底、问题归零。整改工作在市发展改革局党组领导下有序推进，市委第一巡察组反馈的7个方面的问题整改完成（其中1个问题阶段性整改完成）。
（一）关于“政治意识不强，党的政治建设不力”的整改情况
存在问题1.聚焦主业不清，落实市委市政府部署有差距
整改落实情况：阶段性整改完成，并长期坚持
一是做好“十四五”规划编制工作。经市委、市政府同意，我局先后两次按省发改委要求报送申请纳入国家“十四五”规划纲要重大工程项目与相关建议；向各县（市、区）和市有关单位征集“十四五”规划纲要“四个重大”事项；组织高新区管委会、广清园管委会、各县（市、区）发改（经促）局、各市直单位、省驻清有关单位编报“十四五”规划纲要重大项目。先后开展34项前期课题研究。扎实推进《纲要》编制工作，市委常委、常务副市长吕成蹊先后4次主持召开人大代表、政协委员、无党派人士、专家学者、基层代表、企业代表等征求意见座谈会，我局进行了多次实地调研并先后3次书面征求市有关单位和各县（市、区）意见。2021年1月12日，《纲要》经七届第72次市政府常务会议审议并原则通过。2021年1月21日经市委七届第152次常委会（扩大）会议审议原则通过，2021年1月30日经市第七届人民代表大会第七次会议审议通过。2021年3月25日，市政府印发《365bet中文(中国)官方网站 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。二是做好相关产业规划和指导。2020年4月21日编制《“十四五”365bet中文(中国)官方网站 产业结构优化调整和转型升级研究》。2020年7月21日委托采购《365bet中文(中国)官方网站 产业“十四五”发展规划》,已于2021年2月底形成初稿，目前正征求相关单位意见。《365bet中文(中国)官方网站 关于加快特色小镇建设的实施意见》已于2020年8月20日经市人民政府同意印发。三是推动面粉加工厂项目动工。面粉加工厂项目已于2020年7月20日入场进行土地勘测，正式开始动工建设。四是提高主责主业意识。各科室、直属单位结合2020年日常廉政谈话，通过召开科室碰头会等加强本科室职工教育，不折不扣落实市委市政府决策部署。
存在问题2.班子分工不合理，不利于权力监督
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
2020年6月市发展改革局召开党组会议调整个别班子成员分工，从2020年6月下旬起，市发展改革局严格按照新的班子成员分工开展工作。
存在问题3.领导作用缺位，对下属单位失察失管
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是严格落实制度，做好专项整改。印发执行《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局直属单位和临时机构管理制度》，对直属单位和临时机构人事劳资、财务管理、作风建设等方面作出规范，并对直属单位开展2019年年度考核；组织全体干部职工开展廉政风险点排查；印发《关于对违规招投标、违反中央八项规定精神等突出问题开展专项整治的通知》，各有关科室、直属单位上报了自查及整改工作情况报告；印发《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局干部职工操办婚丧喜庆事宜备案制度（试行）》《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局领导干部外出报备工作制度》，对干部职工“八小时”以外作出规范。各分管领导对直属单位负责人开展日常廉政谈话。二是加强直属单位班子队伍建设。三是做好对市粮食储备库的业务审计和离任审计。
存在问题4.不重视人才队伍建设，干部能力不足问题突出
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是调整重要科室人员结构，解决岗位空缺问题。二是做好高级专业技术人才招录工作。
（二）关于“意识形态工作不落实，党的思想建设不牢”的整改情况
存在问题5.日常学习教育抓得不紧，干部学习积极性不高
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是扎实做好党员教育。重新修订完善《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局党员教育培训制度》，对抄袭行为责任人进行批评教育。二是做好“学习强国”推广应用。督促全体干部职工每天登录平台开展学习，目前“学习强国”参与率已达100%。三是加强学法考试提醒。通过贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》的有关要求，加强学法考试提醒，督促全体干部参加学法考试并达到考试成绩要求。
存在问题6.意识形态工作措施不力，新媒体管理责任不落实
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是做好意识形态有关工作。局党组召开会议专题研究意识形态工作，审议局意识形态工作要点；召开专题学习会学习《新时代公民道德建设实施纲要》；在专题学习会后开展意识形态分析研判。局办公室主任对有关同志进行批评教育。二是加强保密教育。各支部通过“三会一课”、各科室通过科室碰头会等开展保密教育学习，要求全体干部职工加强文件材料传送管理。组织相关人员签订保密承诺书。三是做好新媒体管理工作。修改完善《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局新媒体管理办法》，按要求确定责任部门和责任人。四是做好信息审查工作。组织相关科室学习《政府信息公开条例》，端正工作作风，对拟公开的信息严格进行保密审查，按时做好信息发布工作。
（三）关于“党建工作虚化，党的组织建设不强”的整改情况
存在问题7.民主生活会走样，不严肃不认真
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
市发展改革局召开党组会议，局副处及以上党员领导干部集体学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。会议要求以问题为导向，按照《若干规定》明确的规定动作做好准备工作，按照《若干规定》规定的步骤进行民主生活会。要着重抓好批评与自我批评环节。领导干部在会上要把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评。自我批评要联系实际，针对问题，触及思想；相互批评要开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见，切实保障民主生活会开出辣味。办公室明确专人负责局领导班子民主生活会会议材料的整理和归档工作，并按时按质上报民主生活会材料。
存在问题8.党建工作力量薄弱，机关党委形同虚设
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是及时召开机关党委会议，专题研究基层党建工作。二是进一步加强党务工作队伍建设。三是召开机关党委会议学习基层党组织常规工作操作流程。
存在问题9.党务工作不熟悉，党员义务履行不严格
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是开展党员发展自查自纠工作。结合市直工委有关通知精神，对发展党员工作开展自查，做好资料的查漏补缺工作。二是规范党费收缴工作。各支部组织深入学习党章对党员交纳党费的基本要求及《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步强化党务工作者和党员的规矩意识和责任意识。
（四）关于“‘四风’问题突出，党的作风建设不实”的整改情况
存在问题10.乱象丛生，严重违反中央八项规定精神——公务用车管理不严
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是做好日常管理。建立派车登记情况账本，根据公务用车派车平台的派车单，如实记载出车时间、用车事由、使用人、前往地点等相关事项；印发《365bet中文(中国)官方网站 发展改革局车辆管理制度》。二是多途径减少用车费用。市粮食储备库制定并严格执行《365bet中文(中国)官方网站 粮食储备库公务用车管理制度》，对老旧车辆进行报废处理，完成对公务用车安装北斗定位系统工作。
存在问题11.形式主义、官僚主义问题突出—责任心不强，工作失职
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是指导市粮食储备库做好北斗定位系统及制定车辆管理制度。市粮食储备库制定并执行《365bet中文(中国)官方网站 粮食储备库公务用车管理制度》，市粮食储备库相关车辆北斗定位系统已安装完成。二是将关于公务车安装北斗定位的通知发至市直群团组织、民主党派、工商联。业务科室结合日常廉政谈话，通过科室碰头会等加强本科室职工教育，提高责任意识。三是市救灾物资储备中心向市应急局申请取消市救灾物资储备中心综合楼3楼“应急避护场所”并用作扩大物资储备面积。四是市粮食储备库根据有关部门要求对报建图纸实行修改，抓紧落实完成新建办公楼、临时仓库的报建手续，并按规定流程实施办理。
存在问题12.形式主义、官僚主义问题突出—作风不实，官僚主义现象严重
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是各直属事业单位、市粮食储备库已启用“365bet中文(中国)官方网站 党政协同办公系统”，落实公文及时转发直属单位；将文件传送管理等纳入保密教育学习范围，各支部组织开展学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，观看党员教育电视片《牢记誓言 严守秘密》。局党组、各支部召开会议学习《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。二是自2020年7月起，相关业务科室对直属单位每月至少开展1次日常检查指导。三是印发《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局行文操作办法（试行）》。四是市粮食储备库重新修订《365bet中文(中国)官方网站 粮食储备库打卡考勤制度》。
存在问题13.形式主义、官僚主义问题突出—不重视维护群众利益，投诉工作管理混乱
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
明确由专人负责接收政府12345服务热线平台工单，并于1个工作日内派发相关科室承办，督促承办科室按照12345服务热线规定时限内办结；做好信访工作，完善《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局信访投诉法定办理途径及法律依据》并报市信访局。相关业务科室召开工作会议，学习12345热线平台工单办理的工作程序及工作原则，要求科室人员明确职责，重视维护群众利益，积极回应群众诉求，确保在12345热线规定时限内办结所有工单。
（五）关于“监督管理不到位，党的纪律建设不严”的整改情况
存在问题14.日常廉政谈话和党员领导干部“八小时以外”监督管理不落实，预防工作缺位
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是印发《关于开展廉政谈话工作的通知》开展2020年日常廉政谈话工作，局副处级以上领导干部、各科室（直属单位）负责人按照市党廉办有关要求，做好日常谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等有关记录工作。二是将党员领导干部“八小时”以外活动情况纳入日常廉政谈话内容，印发《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局干部职工操办婚丧喜庆事宜备案制度（试行）》《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局领导干部外出报备制度（试行）》；党员干部结合“三会一课”签订承诺书。
存在问题15.因私出国（境）管理不严，纪律执行不到位
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
组织学习有关部门印发的出入境文件及《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局因私出国（境）管理制度》，进一步规范因私出国（境）管理和工作流程。严格执行出入境管理制度，由专人负责出入境管理档案台账、审批归档材料和出入境证件等；专管人员变动时，要严格办理有关工作交接手续；严格落实出入境审批材料填报登记工作，杜绝人为工作疏忽。
存在问题16.聘员管理制度缺失，存在潜在廉政风险
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
组织有关人员签订保密承诺书，修订印发《365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局聘用人员管理办法》。
（六）关于“全面从严治党不落实，反腐败斗争工作不坚决”的整改情况
存在问题17.违反《现金管理暂行条例》，存在安全风险。
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是组织各科室、直属单位加强对《关于实施365bet中文(中国)官方网站 市级预算单位公务卡强制结算目录的通知》等文件精神的学习，严格落实公务卡结算制度。二是与银行办理代扣代缴业务，办公水费、电费、电话费实施代扣代缴。
（七）关于“不讲政治，没有认真做好问题整改‘后半篇文章’”的整改情况
存在问题18.巡视反馈问题整改措施空泛，无从落实
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
市发展改革局召开党组会议，局副处及以上党员领导干部集体学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步强化班子成员规范开好民主生活会的重要性、严肃性的意识，进一步要求班子全体成员要结合发改工作职能、自身实际，按照民主生活会要求，把自己摆进去、把职责摆进去，把工作和思想摆进去，认真制定民主生活会问题整改台账和整改措施，确保整改措施有针对性和可操作性。2020年9月市发展改革局领导班子召开市委巡察整改专题民主生活会。
存在问题19.失察失管，对下属单位问题整改督促不力
整改落实情况：整改完成，并长期坚持
一是印发《365bet中文(中国)官方网站 救灾物资储备仓库管理细则》、《365bet中文(中国)官方网站 应急物资管理暂行办法》，加强监管。二是市粮食储备库已对库内道路交通线路标识进行重新翻新标画；订造一批限速、安全提示等指示牌；已对原有一系列安全管理制度、安全事故应急预案进行修订，已建立健全药渣处理台账、呼吸机使用台帐、设备维修台帐、定期检测报告台账、日常安全巡查台帐等。市发展改革局机关业务科室已于2020年7月到市粮食储备库开展安全生产检查和巡察组发现问题“回头看”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-3867722；邮政地址365bet中文(中国)官方网站 北江二路10号市发展改革局；电子邮箱[email protected]。
中共365bet中文(中国)官方网站 发展和改革局党组
2021年4月12日
